环保督查来了，你准备好了吗？

>>>>环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。目前，中央环保督察已覆盖23省份，以中央环保督察为契机，一场直面问题、回应关切的环保劲风吹遍全国各地。2017年中央环保督察将无缝覆盖全国31省区市，推动地方政府落实环保责任。群众因环境质量改善有了更多的获得感和幸福感。“真没想到多年反映的环境问题,中央环保督察组交办后这么快就解决了。”有太原市民在接受媒体采访时发出这样的感叹......【详情】

环保督查十问

2016年7月，有新闻媒体报道，第一批中央环境保护督察组进驻。听过是反腐拍蝇打虎的中央巡视组，中央环保督察组是什么？有什么来头？环保督察有哪些环节呢？

	环保督察的制度安排环保督察这一制度设计，出自中央全面深化改革领导小组，是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，明确建立环保督察机制，规定督察工作将以中央环保督察组的组织形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。

	环保督察的目的重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署，解决突出环境问题，强化环境保护党政同责和一岗双责，推动督察地区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。

	环保督察的重点在具体督察中，坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

	环保督察的对象中央环保督察对象主要是各省级党委和政府及其有关部门，但在督察的过程中可以下沉到部分地市级党委和政府，而且能够直接深入企业进行调查。因此，环保督察重点由以往的“督企”转向“督政”，督察对象包括了省级、市级党委、政府及有关部门和地方企业，实现了对“党政企”的全覆盖。

	环保督察的主要内容环保督察主要包括三方面内容：一是党委、政府对国家和省环境保护重大决策部署贯彻落实情况;二是突出环境问题及处理情况;三是环境保护责任落实情况。

	环保督察的工作方式及步骤环保督察的工作方式有：听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察。环保督察的6个工作步骤：督察准备、督察进驻、形成督察报告、督察反馈、移交移送问题及线索、整改落实。

	中央环保督察组的三大特点及组成中央环保督察组三大特点：一是层级高，环保督察组的性质是中央环保督察，国务院成立工作领导小组，具体的组织协调工作由环保部牵头负责。二是实行党政同责，由督企转变为督政，使得环保督察更具威慑力。三是强调督察结果的应用，督察结果与领导干部考核评价挂钩，直接促使地方领导干部提高对环保的重视程度。中央环保督察组总规模约70人，督察组长均由正部级干部担任，副组长由环保部副部级干部担任，成员来自中纪委、中组部、环保部等部门的领导、干部，环保部华东督查中心干部以及其它地区的部分干部，专业程度高。

	中央环保督察组进驻的三个工作阶段中央环保督察组进驻各省督察的时间一般为30日，分为三个阶段，各约10天：前10日是省级层面督察阶段，将与省直各有关单位主要负责人个别谈话;中间10日是下沉市级督察阶段;后10日为整理总结阶段，撰写工作报告、补充调阅材料等。

	中央环保督察如何取得问题线索? 中央督察主要采取由点到面、由面到点方式查找问题。一是资料调阅，从省生态环境保护汇报材料中的成绩和问题、省部级领导和单位主要负责人的个别谈话材料，以及进驻时调阅的资料进行梳理分析;二是信访查办，从国家信访局、环保部信访办、华东督查中心信访办和省信访局等挂号的，以及我省重复投诉、长期未解决的信访案件梳理。

	中央环保督察进驻期间如何处理信访? 督察进驻期间，公布电话、邮箱，全程受理群众来信来电举报，每日向我省转交受理的信访件，限时反馈并要求信息公开。督察期间将抽取部分信访件进行复查，核实查办情况，对信访查处失实、查处反馈不一致等问题，将直接要求问责。

三大批次督查战绩

环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。在进驻期间，督察组开通举报通道，受理群众举报的环境问题。按照边督边改要求，各地严查严处群众举报案件，并向社会公开。

	一图读懂 \| 2016年第一批中央环保督察组战绩进入四季度。环保部陆续向各地派出督察组。10月底，环保部派出10个督察组赴20个省份就环境执法监管进行督察。11月初，针对东北、华北重污染天气，又派出12个督察组。早在7月，第一批中央环境保护督察组进驻8个省份进行环保督察。
	第二批中央环保督察反馈：7省市3121人被问责 2016年第二批环保督察工作于去年11月底启动，7个中央环境保护督察组分别进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7省（市）开展为期1个月左右时间的环保督察工作。近日，环保部已公布对这7省市的督查情况，7地目前已问责3121人。
	一图读懂\|第三批中央环保督察组战绩！问责4018人第三批中央环保督察已全部完成对7个省(市)的督察进驻工作。7省(市)已有4018人被问责，湖南省被问责的人数最多，达到1282人;其余依次为山西省868人、辽宁省724人、福建省412人、安徽省362人、贵州省255人、天津市115人。

环保督查背后深观察

“督察组已安排人员继续督办”的信息，给群众吃了一颗“定心丸”，也给当地领导和相关企业敲响了警钟。环境保护不是软指标，而是硬任务，不容打半点折扣；环保督察也不是一阵风，吹过去就算了，而是有常态化制度化的保证。

	评论：环保督察威力在于较真上事最怕认真，共产党人最讲认真。打赢环保战，要敢于动真碰硬，“确保群众举报的环境问题能够查处、整改到位，公开、问责到位”，阐述的正是这个道理。同理，也只有每一个环境问题举报件都揪住不放、一查到底，才能积小胜为大胜。

	要把环保督察压力转化为工作动力常言道，承受压力的重荷，水池才喷射出银花朵朵。压力增强时，内生动力才会强劲。环境保护是一项长期的系统工作，是生态文明建设的刚需，关系广大人民群众的切身利益。

	以环保督查倒逼绿色发展督查不是目的而是手段,为的是解决发展中面临的突出问题,逼促新发展理念真正落地生根,让绿色发展模式成为主动之选。古语有言:“上工治未病,不治已病。”尤其在“污染易、治理难”的环保领域,亡羊补牢的作用远不如防患于未然。

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